据中工汽车网获悉，3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
具体来看，《行动方案》明确了5个方面20项重点任务，提出了汽车以旧换新、报废汽车循环利用等问题。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。
汽车消费，政策延续
一、实施设备更新行动方面：
支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。
二、实施消费品以旧换新行动方面：
开展汽车以旧换新。加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。
三、实施回收循环利用行动方面：
支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
四、实施标准提升行动方面：
加快完善能耗、排放、技术标准。加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。
强化产品技术标准提升。聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
强化重点领域国内国际标准衔接。支持国内机构积极参与国际标准制修订，支持新能源汽车等重点行业标准走出去。
五、强化政策保障方面：
加大财政政策支持力度。坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新。
优化金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
“消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户美好生活。”
2023年，中国汽车工业多项经济指标创历史新高，年产销量超过3000万辆，连续十五年蝉联全球第一。其中，新能源汽车继续保持快速增长态势，产销均突破900万辆，市场占有率超过30%，成为引领全球汽车产业转型的重要力量。
商务部副部长盛秋平曾在新闻发布会上指出，“汽车、家电、家居是传统消费的重点，与百姓生活密切相关。”他强调，今年将以“消费促进年”为主线，继续组织系列消费促进活动，出台针对性强的政策措施，激发有潜能的消费。
汽车拆解，重大利好
一、实施消费品以旧换新行动方面：
开展汽车以旧换新。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。
二、实施回收循环利用行动方面：
完善废旧产品设备回收网络。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。
有序推进再制造和梯次利用。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
推动资源高水平再生利用。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
三、实施标准提升行动方面：
加强资源循环利用标准供给。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。
四、在强化政策保障方面：
完善税收支持政策。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。
目前，报废汽车回收利用的细分行业主要有两大方向：一是拆解回收废旧资源方式，常用于附加值较低的零部件；二是采用再制造方式，常用于附加值较高的零部件。
事实上，报废汽车可以创造巨大的商业和社会价值。
一台重量为1.2吨的中档燃油车，若零部件齐全可全部再制造再利用的前提下，其发动机、车架等零部件的再制造价值可达6000到7000元，再加上车身的废钢价值约3000元，整车回收价格将达到近万元。
新能源汽车回收拆解利润更是不菲，“三电”系统作为汽车的核心零部件，成本占总成本的50%左右，动力电池占整车制造成本最高可达60%。以三元锂电池为例，回收价值约2.5万元，进而导致单位新能源汽车报废回收价值高涨至超3万元，约为传统能源汽车的8.6倍。
随之而来的，便是产业发展困境。
首先，存在报废的网点较少、报废程序相对复杂、报废价值不高等问题。其次，存在旧车的评估体系和估值模式不成熟、不透明，评估价值难以达到用户预期的问题。
当前，汽车从业者应考虑如何顺应汽车消费市场从新购到置换购转变的市场特点，抓住消费者在技术、能耗、智驾等方面的消费趋势，提升消费者的消费信心和热情，让消费者有置换的动力。
